บัญชีท้ายคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๖/๒๕๕๙
เรื่อง การประมูลคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม
หมวด ๑
หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม
ย่าน ๘๙๕ - ๙๐๕ MHz/๙๔๐ - ๙๕๐ MHz
ส่วนที่ ๑
การให้อนุญาต
ข้อ ๑ คลื่นความถี่ที่จะอนุญาตให้ใช้ตามหลักเกณฑ์นี้ มีจำนวนหนึ่งชุด ได้แก่ ช่วงความถี่วิทยุ
๘๙๕ - ๙๐๕ MHz คู่กับ ๙๔๐ - ๙๕๐ MHz (คลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz) ขนาด ๒ x ๑๐ MHz
ข้อ ๒ ผู้ชนะการประมูลตามหลักเกณฑ์นี้ เมื่อได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขการดำเนินการก่อนรับใบ
อนุญาตตามที่กำหนดในหลักเกณฑ์นี้แล้ว ให้คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (คณะกรรมการ) พิจารณา
ออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz และใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม
ตามมาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ เพื่อประกอบกิจการตาม
ขอบเขตการอนุญาต
กรณีผู้ชนะการประมูลตามหลักเกณฑ์นี้เป็นผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ หรือเป็นผู้รับใบ
อนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สามอยู่แล้ว เมื่อได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขการดำเนินการก่อนรับใบ
อนุญาตครบถ้วนแล้ว ให้คณะกรรมการพิจารณาอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz เพื่อประกอบ
กิจการตามขอบเขตการอนุญาตที่คณะกรรมการกำหนดเพิ่มเติมภายใต้ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่หรือใบ
อนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สามที่ได้รับอยู่เดิม แล้วแต่กรณี
ให้ถือว่าผู้รับใบอนุญาตเป็นผู้ได้รับอนุญาตให้มีและใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และตั้งสถานีวิทยุ
คมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยวิทยุคมนาคมด้วย ทั้งนี้ เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับเครื่องวิทยุคมนาคมที่ใช้ใน
การประกอบกิจการตามขอบเขตการอนุญาต และผู้รับใบอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามระเบียบและประกาศ ที่
เกี่ยวข้องด้วย
ส่วนที่ ๒
คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต
ข้อ ๓ ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้
(๑) ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องมีคุณสมบัติตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติการ
ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙
และต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๓ ของประกาศคณะ
กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการ
โทรคมนาคมแบบที่สาม
(๒) ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องเป็นนิติบุคคลประเภทบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัดที่จัด
ตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย และต้องมิใช่คนต่างด้าวตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจของ
คนต่างด้าว
ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องกำหนดข้อห้ามตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการ
ครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๕๕ พร้อมคำรับรองซึ่งลงนามโดยผู้มีอำนาจลงนามผูกพัน
นิติบุคคลว่าจะไม่ดำเนินการใด ๆ อันเป็นการขัดต่อข้อห้ามดังกล่าว
ภายหลังการประมูล กรณีผู้รับใบอนุญาตมีการกระทำอันเป็นการฝ่าฝืนข้อห้ามดังกล่าวให้
ดำเนินการตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่ง
ชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๕๕
(๓) ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องไม่มีความเกี่ยวโยงกันกับผู้ขอรับใบอนุญาตรายอื่น โดยไม่เป็นผู้ถือ
หุ้นรายใหญ่ ไม่เป็นบริษัทย่อย ไม่เป็นบริษัทร่วม ไม่เป็นผู้มีอำนาจควบคุมหรือถูกควบคุม
ไม่มีการถือหุ้นไขว้ กับผู้ขอรับใบอนุญาตรายอื่น หรือไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่หรือผู้มีอำนาจ
ควบคุมเป็นบุคคลเดียวกันกับผู้ขอรับใบอนุญาตรายอื่น เว้นแต่กรณีมีความสัมพันธ์ใน
ลักษณะของการเป็นผู้ให้หรือผู้ได้รับอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญา ตามมาตรา ๘๐ แห่ง
พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามข้อ
กำหนดในข้อ ๒ ของประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์
และวิธีการ การควบรวมและการถือหุ้นไขว้ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
(๔) ผู้ขอรับใบอนุญาตจะต้องไม่เป็นผู้ที่มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎการประมูลและเงื่อนไข
การดำเนินการก่อนรับใบอนุญาต จากการขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการ
โทรคมนาคมที่ผ่านมา และจะต้องไม่เป็นนิติบุคคลอื่นซึ่งมีกรรมการ กรรมการผู้จัดการ
หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงาน ในกิจการของนิติบุคคลนั้นเป็นบุคคลเดียวกันกับกรรมการ
กรรมการผู้จัดการ หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงาน ในกิจการของผู้ขอรับใบอนุญาตรายดัง
กล่าว หรือจะต้องเป็นผู้ที่ไม่มีความเกี่ยวโยงกันกับผู้ขอรับใบอนุญาตรายดังกล่าว โดยไม่
เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ ไม่เป็นบริษัทย่อย ไม่เป็นบริษัทร่วม ไม่เป็นผู้มีอำนาจควบคุมหรือถูก
ควบคุม ไม่มีการถือหุ้นไขว้กับผู้ขอรับใบอนุญาตรายดังกล่าว หรือไม่มีผู้ถือหุ้นรายใหญ่หรือ
ผู้มีอำนาจควบคุมเป็นบุคคลเดียวกันกับผู้ขอรับใบอนุญาตรายดังกล่าว ตามข้อกำหนดในข้อ
๒ ของประกาศ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการ
การควบรวมและการถือหุ้นไขว้ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓
ในการตรวจสอบ หากปรากฏว่าผู้ขอรับใบอนุญาตไม่มีคุณสมบัติตามที่กำหนด หรือหากปรากฏ
ข้อเท็จจริงภายหลังว่าผู้ขอรับใบอนุญาตที่เป็นผู้เข้าร่วมการประมูล หรือผู้ชนะการประมูล ไม่มีคุณสมบัติ
ตามที่กำหนด ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อผู้ขอรับใบอนุญาตดังกล่าวออกจากการเป็นผู้ขอรับใบอนุญาต ผู้
เข้าร่วมการประมูล หรือผู้ชนะการประมูล แล้วแต่กรณี
ส่วนที่ ๓
การขอรับใบอนุญาต
ข้อ ๔ ในการขอรับใบอนุญาต ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องดำเนินการดังต่อไปนี้ ณ วันที่ยื่นคำขอ
(๑) ยื่นคำขอรับใบอนุญาตตามแบบคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz ที่
กรอกข้อมูลครบถ้วน และแนบเอกสารหลักฐานและข้อมูล ตามที่กำหนดในภาคผนวก ก
ของประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม
แห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม
ย่าน ๘๙๕ - ๙๑๕ MHz/๙๔๐ - ๙๖๐ MHz พร้อมสำเนาจำนวน ๒ ชุด และเอกสารที่
บันทึกลงสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ณ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจกาโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน) เลขที่ ๘๗ ซอยพหลโยธิน ๘ ถนนพหลโยธิน
แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรุงเทพมหานคร ๑๐๔๐๐ พร้อมกันนี้ จะต้องจัดส่งเอกสาร
ของผู้ขอรับใบอนุญาตที่กำหนดข้อห้ามที่ครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในประกาศคณะกรรมการ
กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนด
ข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๕๕ พร้อม
คำรับรองซึ่งลงนามโดยผู้มีอำนาจลงนามผูกพันนิติบุคคลว่าจะไม่ดำเนินการใด ๆ อัน
เป็นการขัดต่อข้อห้ามตั้งกล่าว ทั้งนี้ ตามแบบคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ย่าน
๙๐๐ MHz
ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นผู้ที่เข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่ย่าน ๘๙๕ - ๙๑๕ MHz/
๙๔๐ ๙๖๐ MHz ที่ผ่านมา หากประสงค์จะใช้เอกสารหลักฐานและข้อมูลที่กำหนดตาม (๑) ที่เคยได้ยื่นไว้
ต่อสำนักงานอยู่แล้ว ให้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตพร้อมหนังสือยืนยันความถูกต้องของเอกสารหลักฐานและ
ข้อมูลดังกล่าว โดยไม่ต้องนำส่งเอกสารหลักฐานดังกล่าวประกอบการยื่นคำขอรับใบอนุญาตอีก
(๒) ผู้ขอรับใบอนุญาตต้องทำการรับรองตามข้อกำหนดในมาตรการข้อจำกัดพฤติกรรมสมยอม
ในการตกลงราคาประมูล การรับรองว่าเมื่อได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่แล้ว ผู้ขอรับใบ
อนุญาตยินยอมที่จะจัดให้มีและปฏิบัติตามแผนความรับผิดชอบต่อสังคม (Corporate
Social Responsibility - CSR) ที่คณะกรรมการเห็นชอบ และลงนามรับรองในหนังสือ
ยินยอมของผู้เข้าร่วมการประมูล
(๓) ชำระค่าพิจารณาคำขอใบอนุญาตในอัตรา ๕๐๐,๐๐๐ บาท (ห้าแสนบาทถ้วน) เป็นเงินสด
หรือเช็คที่สถาบันการเงินประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบัน
การเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ สั่งจ่ายสำนักงาน ซึ่งเป็นเช็คลงวันที่ที่ใช้เช็คนั้นชำระต่อสำนักงาน
หรือก่อนหน้านั้นไม่เกินสามวันทำการ โดยให้ถือว่าเป็นค่าพิจารณาคำขอใบอนุญาตให้ใช้
คลื่นความถี่และใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม และสำนักงานจะไม่คืนเงินจำนวน
ดังกล่าวไม่ว่าในกรณีใด ๆ
(๔) วางหลักประกันการประมูลเป็นเช็คที่สถาบันการเงินประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระ
ราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ สั่งจ่ายสำนักงาน ซึ่งเป็นเช็คลงวันที่ที่ใช้เช็ค
นั้นชำระต่อสำนักงาน หรือก่อนหน้านั้นไม่เกินสามวันทำการ หรือหนังสือค้ำประกันจาก
สถาบันการเงินประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ
. ๒๕๕๑ เป็นจำนวนเงิน ๓,๗๘๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท (สามพันเจ็ดร้อยแปดสิบสามล้านบาท
ถ้วน)
หากผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ดำเนินการตามวิธีการขอรับใบอนุญาตที่คณะกรรมการกำหนดให้
สำนักงานไม่รับคำขอรับใบอนุญาต
ให้คณะกรรมการริบหลักประกันการประมูลดังกล่าว ในกรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูล หรือผู้ชนะ
การประมูล ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการประมูล กฎการประมูล หรือเงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตที่กำหนด
ข้อ ๕ ให้สำนักงานดำเนินการพิจารณาคำขอรับใบอนุญาต ดังนี้
(๑) ให้สำนักงานพิจารณาตรวจสอบแบบคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz
ที่กรอกข้อมูลครบถ้วนแล้ว และเอกสารหลักฐานที่จำเป็นต้องใช้ในการพิจารณาให้ครบถ้วน
(๒) หากปรากฏว่าแบบคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz และเอกสาร
สำหรับการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาตไม่ครบถ้วนหรือไม่เพียงพอ ให้
สำนักงานแจ้งให้ผู้ขอรับใบอนุญาตจัดส่งเอกสารหลักฐานให้ครบถ้วนภายในห้าวันทำการ
นับจากวันที่ได้รับแจ้ง ทั้งนี้ หากครบกำหนดระยะเวลาดังกล่าวแล้ว ผู้ขอรับใบอนุญาตยัง
มิได้ส่งเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมให้ครบถ้วนตามที่ได้รับแจ้ง ให้ถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตไม่
ประสงค์จะยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติม
(๓) ให้สำนักงานดำเนินการพิจารณาว่าผู้ขอรับใบอนุญาตมีคุณสมบัติตามข้อกำหนดในข้อ ๓
ครบถ้วนหรือไม่ และนำเสนอคณะกรรมการพิจารณา โดยให้แจ้งผลการพิจารณาการเป็นผู้
เข้าร่วมการประมูลให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตทราบภายในสิบห้าวันนับจากวันยื่นคำขอ หรือ
วันที่ได้รับเอกสารหลักฐานครบถ้วนตาม (๒) จากผู้ขอรับใบอนุญาตทุกราย โดยให้
สำนักงานประกาศรายชื่อผู้เข้าร่วมการประมูลให้ทราบเป็นการทั่วไป
ทั้งนี้ หากมีข้อสงสัยในคุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาตตามข้อกำหนดในข้อ ๓ สำนักงานอาจให้
ผู้ขอรับใบอนุญาตชี้แจงข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาคุณสมบัติของผู้ขอรับใบ
อนุญาต
(๔) กรณีที่คณะกรรมการพิจารณาว่าผู้ขอรับใบอนุญาตรายใดไม่มีคุณสมบัติหรือไม่ได้ปฏิบัติ
ตามข้อกำหนดให้ครบถ้วน ผู้ขอรับใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการเพื่อให้
ทบทวนภายในสามวันทำการนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้ง โดยการอุทธรณ์ต้องแสดง
เหตุผลของการอุทธรณ์และเอกสารที่เกี่ยวข้อง ให้คณะกรรมการแจ้งผลการพิจารณาภายใน
เจ็ดวันนับจากวันที่ได้รับอุทธรณ์ คำวินิจฉัยของคณะกรรมการให้ถือเป็นที่สุด
(๕) กรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตมิได้รับการพิจารณาให้เป็นผู้เข้าร่วมการประมูล ให้สำนักงานคืน
หลักประกันการประมูลให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตภายในสิบห้าวันนับจากวันที่ประกาศรายชื่อ
ผู้เข้าร่วมการประมูล
ส่วนที่ ๔
การประมูล
ข้อ ๖ ให้คณะกรรมการใช้วิธีการประมูลในรูปแบบ ดังนี้
(๑) ให้คณะกรรมการเปิดประมูลคลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz ที่จะให้อนุญาต โดยใช้วิธีการ
ดำเนินการประมูลแบบหลายรอบ และราคาประมูลในแต่ละรอบจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ (
Ascending Bid Auction) ทั้งนี้ กฎการประมูลให้เป็นไปตามรายละเอียดในหมวด ๒ ของ
บัญชีนี้
(๒) ราคาขั้นต่ำของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่มีราคา ๗๕,๖๕๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท (เจ็ดหมื่น
ห้าพันหกร้อยห้าสิบสี่ล้านบาทถ้วน)
(๓) ในกรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูลมีจำนวนหนึ่งราย ให้คณะกรรมการดำเนินการประมูลตาม
กระบวนการประมูลในหลักเกณฑ์นี้ต่อไป
(๔) ในกรณีที่ไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูล ให้คณะกรรมการยกเลิกการประมูล และพิจารณา
กำหนดการประมูลครั้งต่อไปตามความเหมาะสม
(๕) ให้คณะกรรมการรับรองผลการประมูลภายในเจ็ดวันนับจากวันสิ้นสุดการประมูล โดยให้
สำนักงานแจ้งผลการประมูลแก่ผู้เข้าร่วมการประมูลทุกรายทราบ และให้ประกาศรายชื่อผู้
ชนะการประมูลให้ทราบเป็นการทั่วไป ทั้งนี้ ให้สำนักงานคืนหลักประกันการประมูลให้แก่ผู้
ที่ไม่ชนะการประมูลภายในสิบห้าวันนับจากวันที่ประกาศรายชื่อผู้ชนะการประมูล
(๖) กรณีที่ผู้ชนะการประมูลไม่ดำเนินการตามเงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตให้ถูกต้องและครบถ้วน
ให้คณะกรรมการพิจารณาให้ผู้เข้าร่วมการประมูลที่เสนอราคาสุดท้ายต่ำกว่า ภายในระยะ
เวลาที่กำหนดในลำดับถัดไปตามลำดับเป็นผู้ชนะการประมูลแทน
ในกรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูลที่เหลือเสนอราคาสุดท้ายเท่ากัน ให้คณะกรรมการดำเนินการให้มี
การประมูลสำหรับผู้เข้าร่วมการประมูลดังกล่าว โดยจะเริ่มต้นการประมูลที่ราคาสุดท้ายที่ผู้เข้าร่วมการ
ประมูล ที่เหลือเสนอ ทั้งนี้ การดำเนินการประมูลให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนดเพิ่มเติมภายหลัง
ข้อ ๗ ผู้ชนะการประมูลจะต้องชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ ดังนี้
(๑) ผู้ชนะการประมูลจะต้องชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ตามราคาการประมูลสูงสุดของผู้ชนะ
การประมูล โดยแบ่งจ่ายเป็นสิ่งวด ดังนี้
งวดที่หนึ่ง ชำระเงินประมูลคลื่นความถี่เป็นจำนวนเงิน ๘,๐๔๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (แปดพันสี่สิบ
ล้านบาทถ้วน) พร้อมหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงินประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระราช
บัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ เพื่อค้ำประกันการชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ในส่วนที่เหลือ
ภายในเก้าสิบวันนับจากวันที่ได้รับหนังสือแจ้งเป็นผู้ชนะการประมูล
งวดที่สอง ชำระเงินประมูลคลื่นความถี่เป็นจำนวนเงิน ๔,๐๒๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (สี่พันยี่สิบล้าน
บาทถ้วน) พร้อมหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงินประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระราชบัญญัติ
ธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๓ เพื่อค้ำประกันการชำระเงินประมูลคลื่นความถี่งวดที่สามและงวดที่สี่
ภายในสิบห้าวันเมื่อครบกำหนดระยะเวลาสองปีนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต โดยสำนักงานจะคืนหนังสือค้ำ
ประกันที่ได้นำส่งในงวดที่หนึ่งภายในสิบห้าวันนับจากวันที่ผู้รับใบอนุญาตชำระเงินประมูลคลื่นความถี่งวด
ที่สอง
งวดที่สาม ชำระเงินประมูลคลื่นความถี่เป็นจำนวนเงิน ๔,๐๒๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (สี่พันยี่สิบล้าน
บาทถ้วน) พร้อมหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงินประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระราชบัญญัติ
ธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ เพื่อค้ำประกันการชำระเงินประมูลคลื่นความถี่งวดทีสี่ ภายในสิบห้าวัน
เมื่อครบกำหนดระยะเวลาสามปีนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต โดยสำนักงานจะคืนหนังสือค้ำประกันที่ได้นำ
ส่งในงวดที่สองภายในสิบห้าวันนับจากวันที่ผู้รับใบอนุญาตชำระเงินประมูลคลื่นความถี่งวดที่สาม
งวดที่สี่ ชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ส่วนที่เหลือทั้งหมด ภายในสิบห้าวันเมื่อครบกำหนดระยะ
เวลาสี่ปีนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต โดยสำนักงานจะคืนหนังสือค้ำประกันที่ได้นำส่งในงวดที่สามภายในสิบ
ห้าวันนับจากวันที่ผู้รับใบอนุญาตชำระเงินประมูลคลื่นความถี่งวดที่สี่
ทั้งนี้ เงินประมูลคลื่นความถี่ที่ผู้ชนะการประมูลแต่ละรายต้องชำระ ยังไม่รวมภาษี ค่า
ธรรมเนียมต่าง ๆ และดอกเบี้ย ตามที่กฎหมายกำหนด
(๒) กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระเงินประมูลคลื่นความถึงวดที่สอง งวดที่สาม หรืองวดที่สี่ ให้
ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด ผู้รับใบอนุญาตต้องชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ส่วน
เพิ่ม เป็นจำนวนเงินเท่ากับผลคูณของจำนวนเงินประมูลคลื่นความถี่ที่ค้างชำระกับอัตรา
ดอกเบี้ยร้อยละสิบห้าต่อปี คำนวณเป็นรายวัน โดยหากพ้นกำหนดชำระเงินตามเวลาที่ระบุ
จะถือว่าผู้รับใบอนุญาตกระทำผิดเงื่อนไขและคณะกรรมการอาจพักใช้หรือเพิกถอนใบ
อนุญาตได้
(๓) ในการชำระเงินประมูลคลื่นความถี่งวดที่หนึ่ง ให้สำนักงานนำหลักประกันการประมูลของผู้
ชนะการประมูลมาชำระเป็นเงินประมูลคลื่นความถี่ก่อน และให้ผู้ชนะการประมูลชำระเงิน
ประมูลคลื่นความถี่ส่วนที่เหลือจนครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด
ส่วนที่ ๕
ข้อกำหนดในการอนุญาต
ข้อ ๘ ผู้ชนะการประมูลจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้ ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือ
แจ้งเป็นผู้ชนะการประมูล
(๑) ชำระเงินประมูลคลื่นความถี่งวดที่หนึ่ง พร้อมจัดส่งหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงิน
ประเภทธุรกิจธนาคารพาณิชย์ตามพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ เพื่อ
ค้ำประกันการชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ในส่วนที่เหลือ
(๒) หากปรากฏว่าเอกสารหลักฐานและข้อมูลที่จำเป็นต้องใช้ในการอนุญาตสำหรับผู้ขอรับใบ
อนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สามที่จัดส่งตามข้อ ๔ ของภาคผนวก ก ของ
ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่ง
ชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม ย่าน
๘๙๕ - ๙๑๕ MHz/๙๔๐ - ๙๖๐ MHz ไม่ถูกต้องหรือไม่เพียงพอ ผู้ชนะการประมูลจะต้อง
แก้ไขเอกสารหลักฐานดังกล่าวให้ครบถ้วนถูกต้องตามรายละเอียดที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน
กรณีที่ผู้ชนะการประมูลไม่ดำเนินการตามเงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตให้ถูกต้องและครบถ้วน
ภายในระยะเวลาที่กำหนด ให้ถือว่าผู้ชนะการประมูลสละสิทธิ์ที่จะได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ย่าน
๙๐๐ MHz คณะกรรมการจะริบหลักประกันการประมูลในข้อ ๔ และผู้ชนะการประมูลรายดังกล่าว จะ
ต้องชำระค่าเสียหายเบื้องต้นเป็นจำนวนเงินไม่น้อยกว่า ๑๑,๓๔๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท (หนึ่งหมื่นหนึ่งพันสาม
ร้อยสี่สิบแปดล้านบาทถ้วน)
ทั้งนี้ ผู้ชนะการประมูลที่ไม่ดำเนินการตามเงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตรายดังกล่าว และนิติบุคคล
อื่นซึ่งมีกรรมการ กรรมการผู้จัดการ หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นเป็นบุคคล
เดียวกันกับกรรมการ กรรมการผู้จัดการ หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของผู้ชนะการประมูลที่
ไม่ดำเนินการตามเงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตรายดังกล่าว หรือผู้ที่มีความเกี่ยวโยงกันกับผู้ชนะการประมูลที่
ไม่ดำเนินการตามเงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตรายดังกล่าว โดยการเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ เป็นบริษัทย่อย เป็น
บริษัทร่วม เป็นผู้มีอำนาจควบคุมหรือถูกควบคุม มีการถือหุ้นไขว้กับผู้ชนะการประมูลที่ไม่ดำเนินการตาม
เงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตรายดังกล่าว หรือมีผู้ถือหุ้นรายใหญ่หรือผู้มีอำนาจควบคุมเป็นบุคคลเดียวกันกับผู้
ชนะการประมูลที่ไม่ดำเนินการตามเงื่อนไขก่อนรับใบอนุญาตรายดังกล่าว ตามข้อกำหนดในข้อ ๒ ของ
ประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการการควบรวมและการถือ
หุ้นไขว้ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ จะไม่สามารถยืนขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่หรือใบ
อนุญาต ประกอบกิจการโทรคมนาคม ใด ๆ ได้ต่อไป จนกว่าคณะกรรมการพิจารณาอนุญาต
ข้อ ๙ ให้คณะกรรมการให้ใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz และใบอนุญาตประกอบ
กิจการโทรคมนาคมแบบที่สามแก่ผู้ชนะการประมูล ภายหลังจากผู้ชนะการประมูลได้ปฏิบัติตามเงื่อนไข
การดำเนินการก่อนรับใบอนุญาตครบถ้วนและถูกต้อง
ข้อ ๑๐ ให้นำความในหมวด ๕ ส่วนที่ ๒ ว่าด้วยเรื่องระยะเวลาการอนุญาต หมวด ๖ ว่าด้วย
เรื่องเงื่อนไขในการอนุญาต และหมวด ๗ ว่าด้วยเรื่องมาตรการจำกัดพฤติกรรมสมยอมในการเสนอราคา
ประมูลของประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม ย่าน ๔๙๕ - ๙๑๕ MHz/
๙๔๐ - ๙๖๐ MHz มาใช้บังคับโดยอนุโลม
หมวด ๒
กฎการประมูล
๑. วิธีการประมูล
คณะกรรมการจะเปิดประมูลชุดคลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz ที่จะให้อนุญาตจำนวนหนึ่งชุด
ขนาด ๒ x ๑๐ MHz โดยใช้วิธีการดำเนินการประมูลแบบหลายรอบ และราคาประมูลในแต่ละรอบจะเพิ่ม
ขึ้น ตามลำดับ (Ascending Bid Auction) โดยผู้ประมูลจะต้องเสนอราคาประมูลในรอบแรก
๒. คลื่นความถี่ที่จะนำมาประมูล และราคาประมูลรอบแรก
คลื่นความถี่ที่จะนำมาประมูล และราคาประมูลรอบแรก แสดงในตารางต่อไปนี้
ย่านความถี่
ราคาประมูลรอบแรก (ล้านบาท)
๘๙๕ - ๙๐๕ MHz/๙๔๐ – ๙๕๐ MHz
๗๕,๖๕๔
๓. รอบการประมูล
ผู้เข้าร่วมการประมูลจะทราบตารางเวลาของรอบการประมูลผ่านโปรแกรมการประมูล โดยรอบ
การประมูลแต่ละรอบประกอบด้วยสามขั้นตอน ดังนี้
๓.๑ ขั้นตอนการเสนอราคา
การประมูลแต่ละรอบจะเริ่มต้นจากขั้นตอนการเสนอราคา ซึ่งขั้นตอนการเสนอราคา มีระยะ
เวลา ๑๕ นาที โดยผู้เข้าร่วมการประมูลสามารถเสนอราคาสำหรับชุดคลื่นความถี่ได้ภายใน ๑๕ นาทีนี้
๓.๒ ขั้นตอนการประมวลผล
ขั้นตอนการประมวลผลการเสนอราคาของผู้เข้าร่วมการประมูลจะเริ่มภายหลังจากขั้นตอนการ
เสนอราคาสิ้นสุดลง
๓.๓ ขั้นตอนการรายงานผล
ขั้นตอนการรายงานผล เป็นขั้นตอนที่ประกาศผลการเสนอราคา ราคาประมูลสำหรับชุดคลื่น
ความถี่ในรอบถัดไป และข้อมูลอื่น ๆ ตามที่กำหนดในข้อ ๖. ให้ผู้เข้าร่วมการประมูลทราบล่วงหน้าเป็น
เวลา ๕ นาทีก่อนที่จะเริ่มต้นขั้นตอนการเสนอราคาในการประมูลรอบต่อไป
๔. กระบวนการประมูล
๔.๑ ราคาประมูลในแต่ละรอบ
ราคาประมูลในแต่ละรอบจะเพิ่มขึ้นรอบละ ๑๕๒,๐๐๐,๐๐๐ (หนึ่งร้อยห้าสิบสองล้านบาทถ้วน
) ทั้งนี้ หากไม่มีผู้เสนอราคาในรอบก่อนหน้า ราคาประมูลของชุดคลื่นความถี่จะไม่เปลี่ยนแปลง
๔.๒ การประมูลในรอบแรก
๔.๒.๑ ผู้เข้าร่วมการประมูลทุกรายจะต้องเสนอราคา ณ ราคาที่คณะกรรมการกำหนดในข้อ ๒.
๔.๒.๒ เกณฑ์การคัดเลือกผู้ชนะชั่วคราว มีดังนี้
กรณี
เกณฑ์
๑) กรณีมีผู้เข้าร่วมการประมูลเสนอราคา เพียงหนึ่งราย
ถือว่าผู้เข้าร่วมการประมูลรายนั้นเป็นผู้ชนะชั่วคราว
๒) กรณีมีผู้เข้าร่วมการประมูลเสนอราคาตั้งแต่ สองรายขึ้นไป
ผู้ชนะชั่วคราวจะถูกกำหนดโดยการเลือกแบบสุ่ม (random) จากผู้เข้าร่วมการประมูลที่เสนอ
ราคาเดียวกันในรอบนั้น ๆ
๔.๒.๓ ในการประมูลรอบแรก ผู้เข้าร่วมการประมูลจะไม่สามารถใช้สิทธิในการไม่เสนอราคา (
Waiver) และกรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูลไม่เสนอราคา จะถือว่าผู้เข้าร่วมการประมูลไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข
ในการประมูล และพ้นจากสถานะผู้เข้าร่วมการประมูล โดยคณะกรรมการสงวนสิทธิ์ในการริบหลักประกัน
การประมูลของผู้เข้าร่วมการประมูลรายดังกล่าว
๔.๓ การประมูลตั้งแต่รอบที่สองเป็นต้นไป
๔.๓.๑ ในแต่ละรอบการประมูล ผู้เข้าร่วมการประมูลจะต้องดำเนินการดังนี้
๑) กรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูลเป็นผู้ชนะชั่วคราว ผู้เข้าร่วมการประมูลสามารถเสนอราคาเพิ่ม
ขึ้นได้ และหากไม่เสนอราคาจะถือว่าผู้เข้าร่วมการประมูลยืนยันราคาเดิม
๒) กรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูลไม่ได้เป็นผู้ชนะชั่วคราว จะต้องดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังนี้
๒.๑) เสนอราคา
๒.๒) ใช้สิทธิ์ในการไม่เสนอราคา
หากผู้เข้าร่วมการประมูลไม่ดำเนินการตามข้อกำหนดข้างต้นและไม่มีสิทธิ์ในการไม่เสนอราคา
เหลืออยู่ จะถือว่าผู้เข้าร่วมการประมูลรายดังกล่าวสิ้นสิทธิในการเสนอราคาในรอบต่อ ๆ ไป
๔.๓.๒ กรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูลไม่ให้เป็นผู้ชนะชั่วคราวและยังมีสิทธิในการไม่เสนอราคา
เหลืออยู่ ผู้เข้าร่วมการประมูลสามารถแจ้งไม่ใช้สิทธิในการไม่เสนอราคาได้ ซึ่งผู้เข้าร่วมประมูลรายดังกล่าว
จะสิ้นสิทธิในการเสนอราคาและสิทธิในการไม่เสนอราคาในรอบต่อ ๆ ไป
๔.๓.๓ เกณฑ์การคัดเลือกผู้ชนะชั่วคราวมีดังนี้
กรณี
เกณฑ์
๑) กรณีมีผู้เข้าร่วมการประมูลเสนอราคา เพียงหนึ่งราย
ถือว่าผู้เข้าร่วมการประมูลรายนั้นเป็นผู้ชนะชั่วคราว
๒) กรณีมีผู้เข้าร่วมการประมูลเสนอราคา ตั้งแต่สองรายขึ้นไป
ผู้ชนะชั่วคราวจะถูกกำหนดโดยการเลือกแบบสุ่ม (random) จากผู้เข้าร่วมการประมูลที่เสนอ
ราคาเดียวกันในรอบนั้น ๆ
๓) กรณีไม่มีการเสนอราคา แต่มีผู้ขนะ ชั่วคราว
ให้ผู้ที่มีสถานะเป็นผู้ชนะชั่วคราวยังคงเป็นผู้ชนะชั่วคราว ต่อไป
๕. สิทธิในการไม่เสนอราคา (Waiver)
๕.๑ ผู้เข้าร่วมการประมูลแต่ละรายสามารถใช้สิทธิ์ในการไม่เสนอราคาได้ไม่เกินสามครั้งตลอด
การประมูล ทั้งนี้ ในการประมูลรอบแรก ผู้เข้าร่วมการประมูลแต่ละรายไม่สามารถใช้สิทธิในการไม่เสนอ
ราคา และจะต้องเสนอราคา และในการประมูลตั้งแต่รอบที่สองเป็นต้นไป ผู้เข้าร่วมการประมูลที่เป็นผู้ชนะ
ชั่วคราวไม่สามารถใช้สิทธิ์ในการไม่เสนอราคาได้
๕.๒ ในการประมูลตั้งแต่รอบที่สองเป็นต้นไป ผู้เข้าร่วมการประมูลที่ไม่ได้เป็นผู้ชนะชั่วคราว
และยังมีสิทธิ์ในการไม่เสนอราคาเหลืออยู่ สามารถใช้สิทธิในการไม่เสนอราคาได้สองวิธี ได้แก่
๕.๒.๑ แจ้งใช้สิทธิ์ในการไม่เสนอราคา หรือ
๕.๒.๒ ไม่เสนอราคาภายในระยะเวลาตามที่กำหนดในขั้นตอนการเสนอราคา ซึ่งสิทธิในการไม่
เสนอราคาจะถูกใช้โดยอัตโนมัติ
ทั้งนี้ ผู้เข้าร่วมการประมูลที่ไม่ได้เป็นผู้ชนะชั่วคราวและยังมีสิทธิในการไม่เสนอราคาเหลืออยู่
สามารถแจ้งไม่ใช้สิทธิ์ในการไม่เสนอราคาได้ ซึ่งผู้เข้าร่วมประมูลรายดังกล่าวจะสิ้นสิทธิ์ในการเสนอราคา
และ สิทธิในการไม่เสนอราคาในรอบต่อ ๆ ไป
๖. การเปิดเผยข้อมูล
ในขั้นตอนการรายงานผลของแต่ละรอบการประมูล ผู้เข้าร่วมการประมูลแต่ละรายจะได้รับแจ้ง
ข้อมูล เช่น
๖.๑ ราคาประมูลของรอบถัดไป
๖.๒ จำนวนการเสนอราคาในรอบการประมูลที่สิ้นสุดลง
๖.๓ สถานะการเป็นผู้ชนะชั่วคราวของขุดคลื่นความถี่
๖.๔ จำนวนสิทธิ์ในการไม่เสนอราคาของตนเองที่เหลืออยู่
๗. การสิ้นสิทธิ์ในการประมูล
ผู้เข้าร่วมการประมูลจะสิ้นสิทธิในการประมูลในกรณีดังนี้
๗.๑ กรณีที่ในการประมูลรอบแรก ผู้เข้าร่วมการประมูลไม่เสนอราคาจะถือว่าผู้เข้าร่วมการ
ประมูลไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการประมูล และพันจากสถานะเป็นผู้เข้าร่วมการประมูล โดยคณะกรรมการ
สงวนสิทธิ์ ในการริบหลักประกันการประมูลของผู้เข้าร่วมการประมูลรายดังกล่าว
๗.๒ ในการประมูลตั้งแต่รอบที่สองเป็นต้นไป กรณีที่ผู้เข้าร่วมการประมูลที่ไม่ได้เป็นผู้ชนะ
ชั่วคราว ไม่ดำเนินการตามข้อกำหนดในข้อ ๔.๓.๑ และไม่มีสิทธิในการไม่เสนอราคาเหลืออยู่ จะถือว่าผู้เข้า
ร่วมการประมูลรายดังกล่าวสิ้นสิทธิในการเสนอราคาในรอบต่อ ๆ ไป
๗.๓ ในการประมูลตั้งแต่รอบที่สองเป็นต้นไป กรณีผู้เข้าร่วมการประมูลที่ไม่ได้เป็นผู้ชนะ
ชั่วคราว และยังมีสิทธิ์ในการไม่เสนอราคาเหลืออยู่แจ้งไม่ใช้สิทธิ์ในการไม่เสนอราคา ผู้เข้าร่วมประมูลราย
ดังกล่าวจะสิ้นสิทธิในการเสนอราคาและสิทธิ์ในการไม่เสนอราคาในรอบต่อ ๆ ไป
๘. การสิ้นสุดการประมูล
การประมูลชุดคลื่นความถี่จะสิ้นสุดลงในรอบการประมูลที่ไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลเสนอราคา
และไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลใช้สิทธิในการไม่เสนอราคา โดยผู้ชนะชั่วคราวในรอบที่การประมูลสิ้นสุดลงจะ
ถือเป็นผู้ชนะการประมูล
คณะกรรมการจะประกาศผลการประมูลตามลำดับราคาสุดท้ายที่ผู้เข้าร่วมการประมูลแต่ละ
รายเสนอ โดยคณะกรรมการจะนำผลการประมูลดังกล่าวไปใช้ประกอบการดำเนินการในข้อ ๖ (๖) ของ
หลักเกณฑ์ นี้
การประมูลจะสิ้นสุดลงเมื่อผู้ชนะการประมูลลงนามรับรองราคาสุดท้ายและลำดับราคาสุดท้าย
ที่ตนเสนอ และคณะกรรมการประกาศผลการประมูล ณ วันที่การประมูลคลื่นความถี่สิ้นสุด
๙. ข้อสงวนสิทธิ์
กรณีที่มีเหตุสุดวิสัยหรือเหตุจำเป็นอื่น ซึ่งทำให้ไม่สามารถดำเนินการประมูลตามกฎการประมูล
นี้ได้ คณะกรรมการสงวนสิทธิ์ในการปรับเปลี่ยนรูปแบบ กระบวนการ วิธีการ และกฎการประมูล รวมทั้ง
การหยุด พัก หรือยกเลิกการประมูล
หมวด ๓
กำหนดการประมูลคลื่นความถี่ย่าน ๙๐๐ MHz
ขั้นตอนการดำเนินการ
กรอบเวลา
ประกาศเชิญชวนผู้สนใจเข้าร่วมการประมูล
๑๒ เมษายน - ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๙
ยื่นคำขอเพื่อเข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่
๑๘ พฤษภาคม ๒๕๕๙
พิจารณาคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้าร่วมการประมูล
๑๙ - ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๙
ประกาศผลผู้เข้าร่วมการประมูล
๒๓ พฤษภาคม ๒๕๕๙
เตรียมความพร้อมสำหรับผู้เข้าร่วมการประมูล
๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙
วันประมูล
๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๙
JUSLUME