กำลังโหลด…

Juslume · ระบบจัดทำเอกสารคดี

กฎกระทรวงการรับฟังความเห็นของประชาชน สำหรับโครงการระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ พ.ศ. 2564

กฎกระทรวงใช้บังคับพ.ศ. 2564มีผล 4 มิถุนายน 2564

ย้อนกลับ

วันที่ประกาศ4 มิถุนายน 2564

จำนวนมาตราหลัก (ไม่รวมมาตราแทรก)0 มาตรา

ค้นหามาตราพิมพ์เลขมาตรา เช่น 288, 288/1 หรือข้อความในตัวบท

อ่าน 🔒 เขียน / ไฮไลท์

กฎกระทรวง

การรับฟังความเห็นของประชาชน

สำหรับโครงการระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

พ.ศ. ๒๕๖๔

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๗ วรรคหนึ่ง (๖) แห่งพระราช

บัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไป

นี้

ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้

“โครงการ” หมายความว่า โครงการระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อที่ต้องจัดทำรายงาน

ด้านสิ่งแวดล้อมตามกฎกระทรวงว่าด้วยระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

“เจ้าของโครงการ” หมายความว่า ผู้ที่ประสงค์จะยื่นหรือผู้ที่ได้ยื่นขอรับใบอนุญาตให้ใช้ระบบ

การขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อที่ต้องจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมตามกฎกระทรวงว่าด้วยระบบการขนส่ง

ก๊าซธรรมชาติทางท่อ

“รายงานด้านสิ่งแวดล้อม” (Environmental Report : ER) หมายความว่า เอกสารการศึกษา

สภาพแวดล้อมปัจจุบันและการกำหนดมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่ง

แวดล้อมสำหรับโครงการที่สามารถใช้ประมวลหลักการปฏิบัติงาน (Code of Practice) เพื่อลด ติดตาม

และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อ

“รายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการ” (Monitoring Report : MR) หมายความว่า รายงานผล

การปฏิบัติตามมาตรการป้องกัน แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ใน

รายงานด้านสิ่งแวดล้อม

“พื้นที่ที่ไวต่อผลกระทบสิ่งแวดล้อม” หมายความว่า พื้นที่หรือองค์ประกอบในพื้นที่ที่มีความ

อ่อนไหวหรือมีความเปราะบางที่มีโอกาสเกิดความเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในเชิงลบ หากได้รับผลกระทบไม่ว่า

ทางตรงหรือทางอ้อม จากสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป เช่น ศาสนสถาน สถานศึกษา สถานที่ราชการ

สถานพยาบาล หรือโบราณสถาน

ข้อ ๒ ก่อนเริ่มดำเนินโครงการ เจ้าของโครงการต้องจัดให้มีการรับฟังความเห็นของประชาชน

ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงนี้ ในการนี้ เจ้าของโครงการต้องจัดให้มีการเผยแพร่

ข้อมูล ตามข้อ ๓ ให้ประชาชนทราบ

ประชาชนตามวรรคหนึ่ง ได้แก่ ผู้อยู่อาศัย ผู้ประกอบอาชีพ หรือผู้มีส่วนได้เสียภายในระยะ

๑๐๐ เมตร จากกึ่งกลางแนวท่อของระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อของโครงการ

ในกรณีที่มีพื้นที่ที่ไวต่อผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่มีระยะห่างจากกึ่งกลางแนวท่อของระบบการ

ขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อของโครงการมากกว่าระยะ ๑๐๐ เมตร หรือที่มีพื้นที่คาบเกี่ยวกับพื้นที่ดังกล่าว

ในระยะ ๑๐๐ เมตร แล้วแต่กรณี เจ้าของโครงการต้องจัดให้มีการรับฟังความเห็นของประชาชนในพื้นที่

เหล่านั้นด้วย

ในกรณีที่มีปัญหาว่าพื้นที่ใดเป็นพื้นที่ที่ไวต่อผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามวรรคสาม ให้อธิบดีกรม

ธุรกิจพลังงานเป็นผู้วินิจฉัย คำวินิจฉัยของอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานให้เป็นที่สุด

ข้อ ๓ ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการที่เจ้าของโครงการต้องเผยแพร่แก่ประชาชน อย่างน้อยต้อง

ประกอบด้วยข้อมูล ดังต่อไปนี้

(๑) เหตุผลความจำเป็นและวัตถุประสงค์ของโครงการ

(๒) สาระสำคัญของโครงการ

(๓) เจ้าของโครงการและผู้ดำเนินโครงการ

(๔) สถานที่ที่จะดำเนินโครงการ

(๕) ขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินโครงการ

(๖) ผลผลิตและผลลัพธ์ของโครงการ

(๗) ผลกระทบจากโครงการที่อาจเกิดขึ้นแก่ประชาชน และมาตรการป้องกันแก้ไขหรือเยียวยา

ความเดือดร้อนหรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากผลกระทบดังกล่าว

(๘) ประมาณการค่าใช้จ่ายของโครงการ

ข้อ ๔ ในการรับฟังความเห็นของประชาชน เจ้าของโครงการต้องสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยว

กับโครงการแก่ประชาชน และรวบรวมความเห็นของประชาชนที่มีต่อโครงการนั้น รวมทั้งความเดือดร้อน

หรือความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นแก่ประชาชนด้วย ทั้งนี้ เจ้าของโครงการจะรับฟังความเห็นของประชาชนไป

พร้อมกับการเผยแพร่ข้อมูลแก่ประชาชนก็ได้

ข้อ ๕ การรับฟังความเห็นของประชาชนอาจใช้วิธีการอย่างใดอย่างหนึ่ง หรือหลายอย่างดังต่อ

ไปนี้

(๑) การสำรวจความคิดเห็น ซึ่งอาจทำโดยวิธี ดังต่อไปนี้

(ก) การสัมภาษณ์รายบุคคล

(ข) การเปิดให้แสดงความคิดเห็นทางไปรษณีย์ ทางโทรศัพท์หรือโทรสาร ทางระบบ

สารสนเทศ หรือทางอื่นใด

(ค) การเปิดโอกาสให้ประชาชนมารับข้อมูลและแสดงความคิดเห็นต่อเจ้าของโครงการ

(ง) การสนทนากลุ่มย่อย

(๒) การประชุมปรึกษาหารือ ซึ่งอาจทำได้โดยวิธี ดังต่อไปนี้

(ก) การประชาพิจารณ์

(ข) การอภิปรายสาธารณะ

(ค) การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร

(ง) การประชุมเชิงปฏิบัติการ

(จ) การประชุมระดับตัวแทนของกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องหรือมีส่วนได้เสีย

(๓) วิธีอื่นที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา

รายละเอียดในการรับฟังความเห็นของประชาชนตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธี

การที่อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา

ข้อ ๖ เจ้าของโครงการจะใช้วิธีการรับฟังความเห็นของประชาชนในวิธีการใดตามข้อ ๕ ต้องได้

รับความเห็นชอบจากอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานก่อนดำเนินการ

ในการขอความเห็นชอบตามวรรคหนึ่ง ให้เสนอแผนงานตามข้อ ๗ ประกอบการพิจารณาด้วย

และให้อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานพิจารณาให้ความเห็นชอบวิธีการและแผนงานดังกล่าวภายในสามสิบวันนับ

แต่วันที่ได้รับคำขอและเอกสารถูกต้องครบถ้วน

ข้อ ๗ ก่อนการรับฟังความเห็นของประชาชนไม่น้อยกว่าสามสิบวัน เจ้าของโครงการต้องเสนอ

แผนงานของโครงการเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชนโดยครอบคลุมระยะก่อนก่อสร้างและระยะ

ก่อสร้างต่อกรมธุรกิจพลังงาน เพื่อประกอบการพิจารณาให้ความเห็นชอบของอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานตาม

ข้อ ๖ ทั้งนี้ กรมธุรกิจพลังงานจะเข้าร่วมสังเกตการณ์ในการรับฟังความเห็นของประชาชนหรือการมีส่วน

ร่วมของประชาชนก็ได้

ข้อ ๘ ในการรับฟังความเห็นของประชาชน เจ้าของโครงการต้องประกาศให้ประชาชนทราบถึง

ข้อมูลตามข้อ ๓ รายละเอียดเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความเห็น ระยะเวลา สถานที่ และราย

ละเอียดอื่นที่จำเป็นและเพียงพอแก่การที่ประชาชนจะเข้าใจและสามารถแสดงความเห็นได้

ประกาศตามวรรคหนึ่ง ให้แสดงไว้โดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศและระบบสารสนเทศของ

หน่วยงานของรัฐผู้อนุญาต ที่ตั้งสำนักงานของเจ้าของโครงการ และสถานที่ที่จะดำเนินโครงการนั้น รวมทั้ง

สำนักงานเขต ที่ว่าการอำเภอ หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งท้องที่ที่โครงการนั้นตั้งอยู่ ทั้งนี้ เป็น

เวลาไม่น้อยกว่าสิบห้าวันก่อนเริ่มดำเนินการรับฟังความเห็นของประชาชน โดยอธิบดีกรมธุรกิจพลังงานจะ

กำหนดวิธีการเผยแพร่ประกาศเพิ่มเติมเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้โดยง่ายและทั่วถึงยิ่งขึ้นก็ได้

ข้อ ๙ เมื่อรับฟังความเห็นของประชาชนแล้ว ให้เจ้าของโครงการจัดทำสรุปผลการรับฟังความ

เห็นของประชาชน และประกาศให้ประชาชนทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่เสร็จสิ้นการรับฟังความเห็น

ของประชาชน โดยให้นำความในข้อ ๘ วรรคสอง มาใช้บังคับแก่การประกาศตามข้อนี้โดยอนุโลม

ในการจัดทำสรุปผลการรับฟังความเห็นของประชาชนตามวรรคหนึ่ง จะต้องรวบรวมประเด็น

และข้อคิดเห็นที่ได้จากการรับฟังความเห็นของประชาชน รวมทั้งกรณีที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อ

ประชาชนมากกว่าข้อมูลที่เผยแพร่แก่ประชาชนตามข้อ ๓ (๗) มาพิจารณาในการกำหนดมาตรการป้องกัน

แก้ไข ลด ติดตาม และตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่จะผนวกไว้กับรายงานตามข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ เมื่อรับฟังความเห็นของประชาชนแล้ว เจ้าของโครงการจะต้องนำข้อมูลผลการดำเนิน

งาน และการปรับปรุงแก้ไขประเด็นที่เกี่ยวข้องที่ได้รับจากการฟังความเห็นของประชาชนตามแผนงานนั้น

ผนวกไว้กับรายงานด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการหรือรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการที่เสนอกรมธุรกิจ

พลังงานด้วย

ข้อ ๑๑ ให้กรมธุรกิจพลังงานมีหน้าที่กำกับดูแล ส่งเสริม สนับสนุน ช่วยเหลือ และแนะนำ

เจ้าของโครงการ ในการดำเนินการตามกฎกระทรวงนี้ รวมทั้งให้มีหน้าที่ ดังต่อไปนี้

(๑) จัดทำและเผยแพร่แนวทางการเผยแพร่ข้อมูลและการรับฟังความเห็นของประชาชนให้

เจ้าของโครงการทราบ โดยจะจัดให้มีการสัมมนาหรือฝึกอบรมเป็นครั้งคราวด้วยก็ได้

(๒) ศึกษาหรือวิจัยเพื่อประโยชน์ในการปรับปรุงและพัฒนาวิธีการให้ข้อมูลและการรับฟังความ

เห็นของประชาชน

(๓) จัดทำและพัฒนาฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และระบบสารสนเทศเพื่อประโยชน์ในการ

ประกาศ รวบรวม และให้บริการข้อมูลที่เผยแพร่แก่ประชาชนและข้อมูลเกี่ยวกับการรับฟัง

ความเห็นของประชาชนตามกฎกระทรวงนี้

ในการปฏิบัติหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง กรมธุรกิจพลังงานจะเชิญผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับ

การให้ข้อมูลและการรับฟังความเห็นของประชาชนมาให้ข้อมูล ความคิดเห็น หรือข้อเสนอแนะด้วยก็ได้

ข้อ ๑๒ ระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อที่ได้ดำเนินการอยู่แล้วก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้

บังคับ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวงนี้

ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๐ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๔

สุพัฒนพงษ์ พันธ์มีเชาว์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๗ วรรคหนึ่ง (๖)

แห่งพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒ บัญญัติให้รัฐมนตรีมีอำนาจออกกฎกระทรวง

กำหนดการรับฟังความเห็นของประชาชน ตามความเหมาะสมแก่กิจการในการดำเนินกิจการ หรืออนุญาต

ให้ดำเนินกิจการตามพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒ ที่มีผลกระทบต่อประชาชน เพื่อ

ประโยชน์แก่การป้องกัน หรือระงับเหตุเดือดร้อนรำคาญ หรือความเสียหาย หรืออันตรายที่จะมีผลกระทบ

ต่อบุคคล สัตว์ พืช ทรัพย์ หรือสิ่งแวดล้อม ประกอบกับโครงการระบบการขนส่งก๊าซธรรมชาติทางท่อที่ได้

กำหนดให้ต้องจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมตามพระราชบัญญัติควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้รับ

ยกเว้นที่ไม่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษา

คุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ แต่ในการจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อมได้กำหนดให้โครงการระบบการขนส่ง

ก๊าซธรรมชาติทางท่อต้องจัดให้มีการรับฟังความเห็นของประชาชนด้วย จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้

แหล่งข้อมูลทางการ

แสดงเฉพาะรุ่นที่ผ่านการตรวจและเผยแพร่แล้ว ตัวบทนำมาจากระบบกลางทางกฎหมาย (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา) โปรดตรวจกับแหล่งที่มาก่อนอ้างอิงในงานจริง